因为一身班味而“破防”的年轻人，如何找寻生活的秩序感

强调外部因素的重要性影响，但不能夸大。

对于这些重大举措，目前学术理论界已有许多研究，但现有研究主要集中于阐释其内涵，极少从宏观战略的高度加以认识。社会事务日益增多，社会利益更为多元，社会矛盾也呈现出复杂化和多样化的状态，许多新情况、新问题不断涌现。

②参见方世荣：《论公法领域中软法实施的资源保障》，《法商研究》2013年第3期。执政党要以政治领导、思想领导、组织领导和加强监督等方式，组织、动员、协调和督促政府及全社会发挥各自的作用，共同开展社会治理活动。我国社会主义法律体系按照调整对象的不同基本划分为七个部门法：宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。(三)社会治理体制：提出各方社会主体协同共治的战略举措 社会治理是一项十分复杂的社会活动，涉及的社会领域和社会事务广泛，实施治理的主体众多。②法治观念是自觉自愿守法的内在基础，能实现法的平稳和谐实施，也是法实施的最高境界。

培育和发展社会主义道德是中国特色社会主义建设事业的重要组成部分，在法治社会建设中并行融通开展道德社会建设是极其重要的战略举措。为了保障社会和谐，建立健全的社会矛盾预防、化解机制是法治社会建设的重要内容。诚然，比例作为宪法原则在美国不像在其他宪政民主国家援引地频繁。

而指南、清单等软法形式的抽象性行政行为游离在附带性司法审查的范围之外，但其灵活性、多变性、政策性、义务责任要件不完整的特点在以其制度优点补充硬法的同时，面临对法治威胁和挑战。承认人民享有宽广的自由（公民有许多合理的公认的习惯权利可在此原则下得以行使），有利于启动公民的自主精神。13  Oswald Jansen,Administrative Sanctions in the European Union,Intersentia Publishing Ltd.,2013,p.21. 14  Ibid.p.25. 15  Charles J. Cooper, Limited Government and Individual Liberty: the Ninth Amendment's Forgotten Lessons, Journal of Law Politics,1987,p.63. 16  [意]布鲁诺·莱奥尼等：《自由与法律》，冯辉译，湖南教育出版社2008年版，第18页。其次，跨国公司可能通过非法手段扭曲地方立法进程。

程序或形式上轻微瑕疵的行政许可决定可以补正，经补正的行政许可不影响行政合同的生效，不予补正的行政许可，会影响行政合同的稳定性，如果不予补正的行政许可未被撤销，虽不会导致行政合同无效，但其公信力下降可能损害行政合同第三人的合法权益，或限制剥夺了行政合同当事人的意志自由，而导致行政合同可撤销，可撤销的行政合同与违法的行政合同一样，不会影响相关行政许可决定的法律效力。五、宪法监督原则：法不禁止皆自由 司法审查长期以来在保护个人权利，特别是自由、财产权和自然正义中发挥作用。

55 [美]德沃金 著：《至上的美德：平等的理论与实践》，冯克利译，江苏人民出版社2008年版，第149页。宪法价值从宪法作用的客体法律关系运作过程来看，包括宪法制定、宪法实施和宪法监督价值，从宪法影响的主体来看，包括对国家、人民价值，社会组织和团体只是个体状态的人民基于某种目的和组织方式的集合，不具有与人民价值的独立并列地位，并非环境、劳动、文化权利的享有者和法定权力控制者，但却是上述权利实现和权力运作的有益补充。42以回归法律所包含的原则之方式来填补漏洞，其基础在于：法律未明白规整之案件事实，（亦）切合该原则，而例外不适用该原则之理由并不存在。WTO的美国赌博案的争议在于措施是对市场准入的限制还是确保服务质量对本地和外国服务提供者公平适用的措施。

（二）禁止应符合形式正义 法律的宗旨又恰在于使权力的使用从属于固定的规则，从而控制一切权力的行使。《宪法》第三十三条第四款规定任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。对于权力的解释应采取限缩解释，限定权力的范围、明确权力界限和行使方式、程序，限制权力新设、增加的内容并严格其要求和程序，强化侵犯权利和滥用权力的法律责任。否定清单的否定性体现为产业、领域和活动禁止类、限制类和条件限制类规则，我国外资相关法律法规从财税领域到组织法领域走向内外资立法并轨，涉及外资审批事项的减少和权力下放，对私人活动的限制方式软化，干预更少，反映了法不禁止皆自由在外资领域的否定性的缓释。

《外商投资产业指导目录》以及实验区的负面清单是外资的宏观调控法之一，涉及经济安全，和其他国家安全、人类、环境、健康等规制均为安全许可。85法无禁止即可为加大了目的在法律推理中的权威……使一种较少僵硬而更多文明的公共秩序概念有了形成的可能，法律取得开放性和灵活性有助于修正和改变法律机构的行为（虽然也有损害机构完整性的危险）。

39对于这些规则是什么或某一给定规则的精确范围提出怀疑……这种由简单的第一性规则构成的社会结构中的缺陷，我们可以称之为它的不确定性。19负面清单包含禁止、限制性规定和条件性规定。

自贸区应试点负面清单的附带性司法审查。对于市场规制，涉及需要专业性、独立性、社会化、客观性的第三方专家资源，可以按权责利效原则一致原则，强化第三方外部支持的法律责任，但不涉及独立客观性和专业性领域，不宜过多由第三方介入、支持或替代。减少市场准入和经济规制工具的模糊是我国开放型经济背景下行政法治的要求。袁绍林通过居间介绍促成海安开发区管委会与灵源公司签订了江苏海安东部产业新城综合项目委托开发协议这一事实，可以认定为招商引资行为。前者是后者的基础和前提，后者是前者的补充，为前者的实施和实现创制良好环境，它们在应然理念、目标追求、保护对象上具有共性，但工具手段和作用机制不同，我国的宪法与道德、和谐美具有高度一致性也是我国宪法的特色。这两个条件便使作为公平的正义区别于直觉主义和目的论。

模糊不应与歧义（Ambiguity）相混淆。二、法不禁止皆自由理论的反思假定 （一）法不禁止皆自由拓展了权利 权利相关法律法规必须蕴含公共理性。

48随着行政权下移和软法工具的使用，规章以下的规范性文件仍游离在立法法监督范围之外，可能损害法制统一和人民的合法权益。凡宪法未授予合众国行使，亦未禁止各州行使的各种权力，均保留给各州政府或人民。

……B选择更可能促成优质的实体法。合宪性要素包括违宪主体、特别程序、宪法依据、基本权利或宪法权力、职责义务责任、标准上的民主和法治原则等、违宪审查组织、结果和影响要素。

在宪法体系中人权价值是作为法治的核心价值而得到体现的，并不独立构成宪法原则。马爱平，上海市人民政府政策研究发展中心博士后。面对多元价值体系下的个体非理性价值、价值妥协消极、价值异化、冲突问题，基于国家和社会公共利益与人民利益的一致性下，明确相对于国家权力的人民权利的社会主义宪法的主导、核心、优先位序的宪法地位，并赋予其无限性，将对核心价值的威胁加以约束和限制。来源：《政法学刊》2017年第4期。

土地征收政策执行伴随着人身强迫、暴力方式，赔偿额不公正、缺少与私人协商，违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》第27条第2款之规定，第29条的强制拆迁权有主体人民法院，条件为既不请求救济也不履行行政决定，前提为拆迁部门履行补偿义务的三项限制，薛刚凌教授强调政府拆迁部门的权力以补偿义务为前提，这是公共执行，对于私人，也应强调对征收的权利和义务的统一，即请求补偿权、行政救济权与履行行政决定、不履行决定时请求救济义务的统一。进一步，跨国公司的经济强势比经济弱势群体更有实力选择和利用代言人推动自利的立法方案和建议。

72  廖某某与长沙市公安局交通警察支队道路交通管理行政处罚纠纷案(2012)长中行终字第0006号，北大法宝数据库，（最后访问时间：2015年3月6日)。征收和补偿合同、行政允诺等软法是司法审查对象。

意味着法无授权即禁止，与我国《宪法》、《立法法》第五条立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动和第六条立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任的原则和精神不符，也不符合法无禁止即可为法理，当事人的法律选择自由不应限于法律规定，对当事人自由裁量权和通过司法途径参与立法的否定和限制应限于法律的强制性规定，该条款不合理地普遍地排除了当事人意思自治自由，应适用上位法优于下位法或授予法无禁止即可为这一法理的《立法法》和司法解释的原则地位。33  Jonathan Auburn,Jonathan Moffett Andrew Sharland ,Judicial Review Principles and Procedure,Oxford University Press,2013,p.258. 34  Ibid.pp.267-268. 35  Electronic Communications:The EU Framework,West Publishing Co.,2012,p.76. 36  See Jonathan Auburn,Jonathan Moffett Andrew Sharland ,Judicial Review Principles and Procedure,Oxford University Press,2013,pp.486-487. 37  [英]蒂莫西A.O.恩迪科特著：《法律中的模糊性》，程朝阳译，北京大学出版社2010年版，第1页。

规定了公民的平等权，但没有规定国家的非歧视义务，但与法不禁止即自由的个人自由之间的边界和禁令设置的非歧视原则是一致的。公共利益的例外原则是前提和基础性原则。[10]法不禁止皆自由为划定享有权利的宪法行为与权力行使的宪法行为界限，提供了合宪性审查的原理资源，但在我国的宪法地位不明，需要探讨。58 [法]费雷德里克·巴斯夏 著：《财产、法律与政府——巴斯夏政治经济学文粹》，姚中秋译，商务印书馆2012年版，第147页。

11负面清单的结构构成包括清单和说明，但说明的法律效力并不明确，负面清单的保护措施规定于相关配套法律法规。请求权，也只有请求权隐含了对应义务，……权利的相关要素也会隐含相关义务，并且偶尔这些义务之一会与隐含它的权利的核心相合。

(10)在所有环境中承认附随原因是否正当。c)作出与利害关系人所提出的要求、反对，对官方意见、资讯、建议相反的决定。

31 禁止程序原则包括合法原则、合理原则、公开原则、公正原则、参与原则、信赖保护原则、正当程序原则、比例或合理原则、效率原则、责任行政原则。模糊，在最狭窄的哲学意义上，指术语的边界不确定，但其核心的影响通常是非常确定的。